本文旨在探讨企业境外投资备案的审批权限划分。通过对我国境外投资备案审批权限的详细分析，从中央到地方，从行业到项目，从审批流程到监管机制，全面梳理了我国境外投资备案的审批权限划分体系，为企业境外投资提供参考。<

企业境外投资备案的审批权限如何划分？

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一、中央层面的审批权限划分

1. 国家发展和改革委员会（NDRC）：负责制定境外投资宏观政策和规划，审批重大境外投资项目，如涉及国家战略、重大资源开发、重大基础设施建设的项目。

2. 商务部：负责审批涉及国家安全、重要行业和领域的境外投资项目，如涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目。

3. 外交部：负责审批涉及外交关系、国际组织和国际合作的境外投资项目。

二、地方层面的审批权限划分

1. 省级商务部门：负责审批本省（自治区、直辖市）内的境外投资项目，包括一般性境外投资项目和限额以上的境外投资项目。

2. 省级发展和改革委员会：负责审批本省（自治区、直辖市）内的重大境外投资项目。

3. 市县级商务部门：负责审批本地区内的境外投资项目，包括一般性境外投资项目和限额以上的境外投资项目。

三、行业层面的审批权限划分

1. 金融行业：中国、银等金融监管部门负责审批涉及金融领域的境外投资项目。

2. 能源行业：国家能源局负责审批涉及能源领域的境外投资项目。

3. 资源行业：国家自然资源部负责审批涉及资源领域的境外投资项目。

四、项目层面的审批权限划分

1. 限额以下项目：由企业自行备案，无需审批。

2. 限额以上项目：需按照项目所属行业和领域，分别由中央或地方相关部门审批。

3. 特殊项目：如涉及国家安全、重要行业和领域的项目，需由中央相关部门审批。

五、审批流程的划分

1. 初步审查：企业向相关部门提交备案申请，相关部门进行初步审查。

2. 审批决定：相关部门根据审查情况，做出审批决定。

3. 备案公示：审批决定后，相关部门将备案信息进行公示。

六、监管机制的划分

1. 政策监管：通过制定境外投资宏观政策和规划，引导企业合理开展境外投资。

2. 行业监管：针对不同行业特点，制定相应的监管措施。

3. 项目监管：对境外投资项目进行全过程监管，确保项目合规、安全、高效。

企业境外投资备案的审批权限划分涉及中央、地方、行业、项目、审批流程和监管机制等多个方面。通过明确审批权限，有利于规范企业境外投资行为，保障国家利益和国家安全。

上海加喜财税关于企业境外投资备案审批权限划分的见解

上海加喜财税专业办理企业境外投资备案，深知审批权限划分的重要性。我们建议企业在进行境外投资前，详细了解相关政策法规，合理规划投资方案。我们提供专业的咨询服务，帮助企业顺利通过审批，确保境外投资项目的合规性和安全性。