解说大小非转让股份是否缴纳增值税？

大小非转让股份是否应缴纳增值税一直是一个备受关注的话题。在探讨这个问题之前，我们首先需要了解大小非股份转让的定义以及增值税的相关规定。大小非股份转让是指上市公司中法人股东、高管人员及其关联方以外的其他股东按照《上市公司非公开发行股票实施办法》及《上市公司收购管理办法》的规定，向合格投资者进行的非公开发行股票，以及非公开发行的优先股份、限制性股票、特种股份等。而增值税则是指对企业销售商品、提供应税劳务和进口的应税货物、应税劳务征收的一种税费。<

一、股份转让行为是否构成商品交易

股份转让行为是否构成商品交易是决定是否缴纳增值税的关键因素之一。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第四条的规定，应税行为包括：销售货物、提供服务和出口货物等。而股份转让行为是否属于销售货物范畴一直存在争议。一些观点认为，股份转让是一种资产转让行为，不属于商品交易，因此不应缴纳增值税。然而，另一些观点则认为，股份转让是一种股权交易，其本质上属于商品交易，应当按照增值税法的规定进行征税。

在实践中，人们可以通过判断股份转让行为是否具有交易商品的特征来确定是否应缴纳增值税。如果股份转让行为具有商品交易的特征，如有对价、有买方和卖方、有交易标的等，那么就应当认定为商品交易，从而应当缴纳增值税。

二、交易对象是否具有纳税能力

在确定是否应缴纳增值税时，还需要考虑交易对象是否具有纳税能力。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，只有具有纳税能力的主体才能成为增值税的纳税人。对于大小非股份转让，如果交易双方都是具有纳税能力的主体，那么在股份转让行为发生时，双方应当按照增值税法的规定进行纳税。

然而，在实际操作中，由于一些交易主体可能是个人或者不具备纳税能力的组织，导致在股份转让过程中难以确定应纳税额。因此，加强对交易主体纳税能力的审查和监管，有助于保障增值税的征收。

三、是否属于免税或者减税范围

除了考虑交易主体是否具有纳税能力外，还需要考虑股份转让行为是否属于免税或者减税范围。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，对于一些特定的交易行为，可以享受增值税的免税或者减税政策。例如，对于非营利性组织之间的捐赠行为，可以免征增值税。

因此，如果股份转让行为符合免税或者减税政策的相关规定，那么在征收增值税时可以根据法律法规的规定享受相应的税收优惠政策。

四、是否存在法律法规的空白

在探讨大小非股份转让是否应缴纳增值税的问题时，还需要考虑是否存在法律法规的空白。有些情况下，法律法规对于特定的交易行为并没有明确的规定，导致在实践中难以确定是否应当缴纳增值税。

为了解决这一问题，需要相关部门对法律法规进行修订和完善，明确股份转让行为是否应当缴纳增值税，并为其征税提供具体的操作指引。同时，还需要加强对股份转让行为的监管和执法力度，确保税收的公平和有效征收。

综上所述，大小非股份转让是否应缴纳增值税是一个涉及法律、经济和税收等多个方面的复杂问题。在实践中，需要综合考虑股份转让行为的性质、交易主体的纳税能力以及相关法律法规的规定等因素，科学合理地确定增值税的征收范围，以保障税收的公平和有效征收。