在我国，对外直接投资（ODI）备案和境外投资备案是企业在进行境外投资时必须办理的两个重要手续。ODI备案是指企业向国家外汇管理局申请，将境内资金汇往境外进行投资的行为进行备案；而境外投资备案则是指企业在境外设立分支机构或进行其他形式的投资活动时，向商务部等相关部门进行备案。这两个备案程序都对企业的环境风险关注程度有所不同。<

ODI备案和境外投资备案哪个更受环境风险关注？

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环境风险关注点的差异

1. 备案目的不同：ODI备案主要关注企业资金流向和投资合规性，而境外投资备案则更侧重于企业的投资活动是否符合国家产业政策和环境保护要求。

2. 监管机构不同：ODI备案由国家外汇管理局负责，而境外投资备案则由商务部等相关部门负责，后者在环境风险监管方面可能更为严格。

3. 备案内容不同：ODI备案主要涉及资金汇出、投资额度等，而境外投资备案则要求企业提供详细的投资计划、环境影响评价报告等。

4. 审批流程不同：ODI备案流程相对简单，审批时间较短；而境外投资备案流程较为复杂，审批时间较长，环境风险评估是其中的重要环节。

环境风险关注的具体方面

1. 项目选址：ODI备案和境外投资备案都要求企业提供项目选址的合理性分析，包括对当地环境的影响评估。

2. 环境影响评价：境外投资备案要求企业提供详细的环境影响评价报告，包括对项目所在地的环境影响、环境保护措施等。

3. 资源消耗：两个备案都关注企业的资源消耗情况，特别是对水资源、能源等资源的合理利用。

4. 污染排放：企业在境外投资时，其污染排放是否符合当地环保标准，是备案过程中重点关注的问题。

5. 生态保护：境外投资备案要求企业关注项目对当地生态环境的保护，包括生物多样性保护、水土保持等。

6. 社会责任：企业在境外投资时，其社会责任履行情况也是备案过程中关注的重点，包括对当地社区的影响、劳动权益保护等。

环境风险关注的实际案例

1. 中石油在哈萨克斯坦的投资：在ODI备案过程中，中石油对哈萨克斯坦的油气资源开发项目进行了严格的环境风险评估，确保项目符合当地环保标准。

2. 华为在非洲的投资：华为在非洲进行基础设施建设时，注重环境保护，通过采用环保材料和工艺，减少对当地环境的影响。

3. 阿里巴巴在东南亚的投资：阿里巴巴在东南亚投资电商业务时，关注当地环境保护，推动绿色物流发展。

环境风险关注的政策导向

1. 国家政策：我国政府高度重视环境保护，出台了一系列政策法规，要求企业在境外投资时必须履行环境保护责任。

2. 国际公约：我国积极参与国际环境保护公约，如《巴黎协定》等，推动企业在境外投资时遵守国际环保标准。

3. 社会责任：越来越多的企业认识到环境保护的重要性，将其作为企业社会责任的重要组成部分。

境外投资备案在环境风险关注方面更为严格，涉及的内容更为广泛。企业在进行境外投资时，应充分重视环境风险评估，确保项目符合当地环保标准，履行社会责任。

上海加喜财税见解

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